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                中共郴州市委辦公室 郴州市人民政府辦公室
                關于印發《國家省市應對疫情影響“干貨” 政策清單(第二批)》的通知
                發布時間:2020-04-23 08:17來源:北湖區政府辦公室作者:點擊量:【字體:

                各縣市區委、縣市區人民政府,市直機關各單位、各人民團體、市屬以上企事業各單位:

                《國家省市應對疫情影響干貨政策清單(第二批)》已經市委、市人民政府同意,現印發給你們,請按照郴辦〔20205號文件相關要求,認真抓好貫徹落實。

                中共郴州市委辦公室

                郴州市人民政府辦公室

                2020422

                國家省市應對疫情影響“干貨”政策清單
                (第二批)

                一、需向上爭取的政策清單

                1.全力支持“135”工程(升級版)加快實施見效。在加大“135”工程升級版實施力度、加快資金撥付進度基礎上,落實湘政發〔20203號文件要求,對20202月至6月期間新租賃“135”工程標準廠房500平方米以上、租期一年以上,且完成投產的入駐企業,一次性給予每平方米50元的租金獎補。〔《湖南省發展和改革委員會關于戰疫情抓項目穩投資有關事項的通知》(湘發改投資〔2020132號)。執行時限:202021日至630日;責任單位:市發改委;責任人:唐軍,聯系方式:18152757116

                2.省發展改革委會同國開行湖南分行建立總量500億元的穩投資補短板強動能的融資專項,保障我省重大基礎設施、重點領域補短板等項目建設,大力支持鄉村振興、高端制造業、企業復工復產等。〔《湖南省發展和改革委員會國家開發銀行湖南省分行關于組織申報2020年湖南省穩投資補短板強動能融資專項有關工作的通知》(湘發改投資〔2020186號)。執行時限:公布之日起至疫情解除之日止;責任單位:市發改委;責任人:唐軍,聯系方式:18152757116

                3.省發展改革委、中國銀行湖南省分行聯合建立抗疫情、促復工、穩增長專項金融服務工作機制,設立融資總量800億元的專項信貸支持計劃。省發展改革委、省中行對下述重點領域內企業的建設項目,按程序列入專項信貸支持計劃,予以重點支持:疫情防控重點保障企業;企業復工復產;2020年重點建設項目;國家級、省級開發區(示范區、園區);高端制造業和軍民融合產業;政府專項債和企業債券融資配套;一帶一路建設;其它服務領域。〔《湖南省發展和改革委員會中國銀行股份有限公司湖南省分行關于實施抗疫情、促復工、穩增長專項信貸支持計劃的通知》(湘發改財信〔2020192號)。執行時限:公布之日起至疫情解除之日止;責任單位:市發改委、中國銀行郴州分行;責任人:羅顯柏、李德華,聯系方式:1397555000618973529618

                4.積極申報創建全域旅游示范區、高等級旅游景區、國家級和省級旅游度假區、國家級和省級文化產業示范園區基地、全國文化和旅游消費試點城市等。〔《郴州市應對新冠肺炎疫情影響支持文化旅游業健康發展的若干政策措施》(郴政辦發〔202012號)。執行時限:公布之日起至20201231日止;責任單位:市文旅廣體局;責任人:王愛民,聯系方式:18975718622

                5.引導金融機構增加3000億元低息貸款,定向支持個體工商戶。〔《關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》(國市監注〔202038號)。執行時限:公布之日起至疫情解除之日止;責任單位:中國人民銀行郴州市中心支行;責任人:譚利民,聯系方式:18175566698

                6.省級以及經省同意的市級重大投資項目,不涉及占用永久基本農田和生態紅線的,可分批次依法申請啟動規劃修改。〔《關于全力服務疫情防控做好自然資源保障工作的通知》(湘自然資規〔20201號)。執行時限:公布之日起至疫情解除后6個月止;責任單位:市自然資源和規劃局;責任人:黃建雄,聯系方式:13875526516

                二、需向下落實的政策清單

                1.20206月底前,允許工程建設項目暫緩繳存農民工工資保證金,支付記錄良好的企業可免繳。〔《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》(國辦發〔20206號)。執行時限:公布之日起施行,有效期1年;責任單位:市人社局;聯系人:歐秋萍,聯系方式:2330652

                2.免收交易服務費用。自202041日至2020630日,各級公共資源交易中心暫停收取建設工程項目施工、裝飾裝修以及與項目有關的設備和材料采購;建設工程項目勘察、設計、監理、代建管理和其他服務等交易服務費,減輕企業負擔。〔《優化公共資源交易服務精準穩妥推進復工復產的若干措施》(湘發改公管〔2020195號)。責任單位:市公共資源交易中心;聯系人:資軍,聯系方式:18673520999

                3.對小微企業、個體工商戶,以及受疫情影響較大經營困難的交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關服務、游覽景區管理兩類)、影視娛樂(指電影放映、文化藝術業、體育、娛樂業)行業的企業,當年繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的,按規定依申請給予不低于50%的城鎮土地使用稅、房產稅困難減免。對受疫情影響較大的定期定額個體工商戶,依法調整納稅定額或給予定額稅款減免。〔《湖南省財政廳國家稅務總局湖南省稅務局關于落實中央有關疫情防控稅費政策支持小微企業和個體工商戶復工復業的通知》(湘財稅〔20207號)。執行時限:202011日起至2020630日止;責任單位:市稅務局、市財政局;聯系人:陳作雄,聯系方式:18107352289

                4.繼續依法落實月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人免征增值稅、增值稅小規模納稅人減半征收地方六稅兩費、小型微利企業所得稅優惠等稅費優惠政策。〔《湖南省財政廳國家稅務總局湖南省稅務局關于落實中央有關疫情防控稅費政策支持小微企業和個體工商戶復工復業的通知》(湘財稅〔20207號)。執行時限:202011日起至2020630日止;責任單位:市稅務局、市財政局;聯系人:陳作雄,聯系方式:18107352289

                5.鼓勵不動產出租方減免租戶租金,對主動為小微企業和個體工商戶減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方,當年繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的,根據租金減免情況按規定依申請給予城鎮土地使用稅、房產稅困難減免。各地給予出租方的租金減免補貼,原則上不與出租方享受的城鎮土地使用稅、房產稅困難減免疊加。〔《湖南省財政廳國家稅務總局湖南省稅務局關于落實中央有關疫情防控稅費政策支持小微企業和個體工商戶復工復業的通知》(湘財稅〔20207號)。執行時限:202011日起至2020630日止;責任單位:市稅務局、市財政局;聯系人:陳作雄,聯系方式:18107352289

                6.對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游、影視娛樂行業的小微企業,安排殘疾人就業比例1%以下的,由繳費人提出書面申請、稅務部門簽署意見,報同級財政部門受理并審批后,按應繳費額的50%減免殘疾人就業保障金。已繳納的,在后續繳費中抵減,或依規定申請退庫。〔《湖南省財政廳國家稅務總局湖南省稅務局關于落實中央有關疫情防控稅費政策支持小微企業和個體工商戶復工復業的通知》(湘財稅〔20207號)。執行時限:202011日起至2020630日止;責任單位:市稅務局、市財政局;聯系人:陳作雄,聯系方式:18107352289

                7.小微企業2020年一季度工會經費延期至7月與二季度應繳工會經費合并繳納,延期繳納期間不加收滯納金。自202011日至20211231日,對小微企業繳納的工會經費,由上級工會定期全額返還。〔《湖南省財政廳國家稅務總局湖南省稅務局關于落實中央有關疫情防控稅費政策支持小微企業和個體工商戶復工復業的通知》(湘財稅〔20207號)。責任單位:市總工會;聯系人:范雪峰,聯系方式:2116168

                8.對中小微企業招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的,給予一次性吸納就業補貼。〔《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》(國辦發〔20206號)。執行時限:公布之日起施行,有效期1年;責任單位:市人社局;聯系人:谷學軍,聯系方式:2899612

                9.從郴州市外引來一趟100人、150人、300人以上的大巴車隊,按實際游客人數分別給予12/人、20/人、30/人獎勵;從郴州市外一次引來30臺、50臺車以上的自駕車隊,按實際數量分別給予40/臺車、60/臺車的獎勵。市城區內旅行社組織游客來我市旅游,全年組織人數在5000人(含本數)至1萬人的,按實際人數每人獎勵1元;1萬人至4萬人的,按實際人數每人獎勵2元;4萬人以上的,按實際人數每人獎勵3元。以上招徠游客來郴旅游的,須游覽2個(含)以上購票景區(點),且住宿1晚以上,否則不予確認。〔《郴州市應對新冠肺炎疫情影響支持文化旅游業健康發展的若干政策措施》(郴政辦發〔202012號)。執行時限:公布之日起至20201231日止;責任單位:市文旅廣體局、市財政局;責任人:蔣京佑,聯系方式:18173508899

                10.全市A級旅游景區向全國(含港澳臺地區)所有醫務工作者和農村(社區)基層干部,武漢市和黃岡市戶籍居民,援助郴州抗擊新冠肺炎疫情的社會慈善人士免門票政策的,按一定比例給予其補貼支持。〔《郴州市應對新冠肺炎疫情影響支持文化旅游業健康發展的若干政策措施》(郴政辦發〔202012號)。執行時限:公布之日起至20201231日止;責任單位:市文旅廣體局、市財政局;責任人:何文斌,聯系方式:15073553513

                11.加大失業保險穩崗返還,對不裁員或少裁員的中小微企業,返還標準最高可提至企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%,湖北省可放寬到所有企業;對暫時生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,適當放寬其穩崗返還政策認定標準,重點向受疫情影響企業傾斜,返還標準可按不超過6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,或按不超過3個月的企業及其職工應繳納社會保險費確定。〔《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》(國辦發〔20206號)。執行時限:公布之日起施行,有效期1年;責任單位:市人社局;聯系人:劉華,聯系方式:2330649

                12.對延遲離校的應屆畢業生,相應延長報到接收、檔案轉遞、落戶辦理時限。離校未就業畢業生可根據本人意愿,將戶口、檔案在學校保留2年或轉入生源地公共就業人才服務機構,以應屆畢業生身份參加用人單位考試、錄用,落實工作單位后參照應屆畢業生辦理相關手續。〔《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》(國辦發〔20206號)。執行時限:公布之日起施行,有效期1年;責任單位:市人社局;聯系人:袁蕾,聯系方式:2178519

                13.對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員,發放6個月的失業補助金,標準不高于當地失業保險金的80%。對生活困難的失業人員及家庭,按規定及時納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。〔《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》(國辦發〔20206號)。執行時限:公布之日起施行,有效期1年;責任單位:市人社局;聯系人:劉華,聯系方式:2330649

                14.開發一批消殺防疫、保潔環衛等臨時性公益崗位,根據工作任務和工作時間,給予一定的崗位補貼和社會保險補貼,補貼期限最長不超過6個月,所需資金可從就業補助資金中列支。〔《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》(國辦發〔20206號)。執行時限:公布之日起施行,有效期1年;責任單位:市人社局;聯系人:谷學軍,聯系方式:2899612

                15.重大投資項目或事關民生的項目(房地產項目除外),確因疫情影響無法按照合同約定繳納土地出讓金的,可協商修改出讓合同條款,將疫情持續時間從土地出讓金繳納期限中扣除或將土地出讓金繳納期限相應順延至疫情結束,疫情持續期間或相應順延時間內不計算利息或違約金。采取先租后讓方式供地的,疫情防控期內可暫緩繳納土地租金。〔《關于全力服務疫情防控做好自然資源保障工作的通知》(湘自然資規〔20201號)。執行時限:公布之日起至疫情解除后6個月止;責任單位:市自然資源和規劃局;責任人:丁毅,聯系方式:13907352856

                16.省市兩級要加快投放一批砂石采礦權,并督促盡快形成產能;縣級要組織現有砂石企業盡快復工復產,穩定市場價格。為保障國家、省重點工程建設需求(以國家、省重點項目供應合同為準),因客觀原因暫時無法備齊延續登記所需資料的砂石礦山,可按照審批權限向省廳或市州局申請辦理不超過6個月的短期延續。〔《關于全力服務疫情防控做好自然資源保障工作的通知》(湘自然資規〔20201號)。執行時限:公布之日起至疫情解除后6個月止;責任單位:市自然資源和規劃局;責任人:何羅云,聯系方式:13973511753

                17.防疫期間,各地可根據實際情況暫停委托國有建設用地使用權交易,已經完成交易、確因疫情影響不能簽訂《成交確認書》或《土地出讓合同》的,可協商延期簽訂或解除合同簽訂,解除行為不視為違約行為,不計算違約金,不記入誠信檔案;疫情期間,未按期交地、動工、竣工的,不視為違約。〔《關于全力服務疫情防控做好自然資源保障工作的通知》(湘自然資規〔20201號)。執行時限:公布之日起至疫情解除后6個月止;責任單位:市自然資源和規劃局;責任人:丁毅,聯系方式:13907352856

                18.202021日至630日,除高耗能行業用戶外,現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶(含已參與市場交易用戶),電網企業在計收電費時,統一按原到戶電價水平的95%結算。〔《湖南省發展和改革委員會關于階段性降低企業用電成本支持企業復工復產的通知》(湘發改價調〔202080號)、《郴州市發展和改革委員會轉發省發改委關于階段性降低企業用電成本支持企業復工復產的通知》(郴發改價發〔202032號)。責任單位:市發改委、國網郴州供電公司、郴電國際;聯系人:袁光,聯系方式:2882455

                19.202021日至630日,對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業,放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限,電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復;申請變更的用戶不受暫停用電不得小于15等條件限制,減免收取容(需)量電費;對于疫情發生以來停工、停產的企業,可適當追溯減免時間。對因滿足疫情防控需要擴大產能的企業,原選擇按合同最大需量方式繳納容(需)量電費的,實際最大用量不受合同最大需量限制,超過部分按實計取。為疫情防控直接服務的新建、擴建醫療等場所用電需求,免收高可靠性供電費。〔《湖南省發展和改革委員會關于階段性降低企業用電成本支持企業復工復產的通知》(湘發改價調〔202080號)、《郴州市發展和改革委員會關于疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策降低企業用電成本的通知》(郴發改價發〔202024號)。責任單位:市發改委、國網郴州供電公司、郴電國際;聯系人:袁光,聯系方式:2882455

                20.2020222日起至630日止,非居民用天然氣終端銷售價格較現行價格整體下降0.04/立方米,調整后的非居民用氣銷售價格為4.40/立方米,原已低于4.40/立方米的繼續按原規定執行。〔《郴州市發展和改革委員會關于階段性降低非居民用氣成本支持企業復工復產的通知》(郴發改價發〔202040號)。責任單位:市發改委、各燃氣經營企業;聯系人:袁光,聯系方式:2882455

                21.全面推廣個體工商戶全程網上辦理登記服務,簡化登記流程。對于從事餐飲、零售等行業的個體工商戶,要做好營業執照登記與許可審批的銜接,幫助經營者盡快開展經營活動。〔《關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》(國市監注〔202038號)。執行時限:公布之日起至疫情解除之日止;責任單位:市行政審批服務局;責任人:向建華,聯系方式:18973599398

                22.對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者,特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者,各地要進一步拓寬其活動的場所和時間,依法予以豁免登記。〔《關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》(國市監注〔202038號)。執行時限:公布之日起至疫情解除之日止;責任單位:市行政審批服務局;責任人:向建華,聯系方式:18973599398

                23.各地要優化資金監管模式和預售許可審批前置條件,簡化監管流程,加快資金流動,對同時采用房地產項目資本金和預售資金監管的,探索實行階段性合并監管;研究試行誠信開發企業申請預售資金用于本項目建設的即報即批即用措施,以及支持監管銀行通過出具銀行保函抵頂一定比例的商品房預售監管資金,并直接承擔預售資金使用監管職責的辦法。積極試行商品房開發項目容缺審批、承諾審批,加快辦理預售許可等審批手續。〔《湖南省住房和城鄉建設廳關于切實做好新冠肺炎疫情防控期間企業開復工工作的通知》(湘建〔202030號)。執行時限:自公布之日起至疫情解除之日止;責任單位:市行政審批服務局、市住建局(市人防辦);責任人:劉芳,聯系方式:18673536234

                24.在疫情防控期間,對父母因疫情影響不能完全履行撫養和監護責任的兒童,符合事實無人撫養兒童認定情形的,要及時將其納入事實無人撫養兒童保障范圍;符合孤兒認定情形的,要及時納入孤兒保障范圍;對民政部門負責臨時監護的,由未成年人救助保護機構等妥善安置照料。對因疫情影響導致生活陷入困難的兒童及家庭,要及時按規定給予臨時救助。符合條件的,要及時落實低保等社會救助政策,確保基本生活得到有效保障。衛生健康部門要指導醫療衛生機構開通兒童醫療救治綠色通道,確保確診或疑似感染兒童第一時間送定點醫療衛生機構接受治療。對疫情期間有其他疾病的監護缺失兒童,村(居)民委員會、受委托監護人要密切關注其身體狀況,協助做好就醫就診。〔《因新冠肺炎疫情影響造成監護缺失兒童救助保護工作方案》(國發明電〔202011號)。執行時限:公布之日起至疫情解除之日止;責任單位:市民政局、市衛生健康委;聯系人:馬賽陽,聯系方式:2287123

                附件:國家省市應對疫情影響政策文件網址鏈接

                 

                附件

                國家省市應對疫情影響政策文件網址鏈接

                 

                一、國家級

                1.《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》(國辦發〔20206號),文件鏈接:

                http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-03/20/content_5493574.htm

                2.《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于進一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》(國發明電〔20209號),文件鏈接:

                http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-03/07/content_5488352.htm

                3.《因新冠肺炎疫情影響造成監護缺失兒童救助保護工作方案》(國發明電〔202011號),文件鏈接:

                http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-03/15/content_5491581.htm

                4.《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于在有效防控疫情的同時積極有序推進復工復產的指導意見》(國發明電〔202013號),文件鏈接:

                http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-04/09/content_5500698.htm

                5.《關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》(國市監注〔202038號),文件鏈接:

                https://www.ndrc.gov.cn/fggz/jyysr/jysrsbxf/202003/t20200311_1222855.html

                6.《國家稅務總局關于支持個體工商戶復工復業等稅收征收管理事項的公告》(國家稅務總局公告2020年第5號),文件鏈接:

                http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5145335/content.html

                7.《財政部稅務總局關于支持個體工商戶復工復業增值稅政策的公告財政部》(財政部稅務總局公告2020年第13號),文件鏈接:

                http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5145325/content.html

                8.《國家稅務總局辦公廳中國銀行保險監督管理委員會辦公廳關于發揮銀稅互動作用助力小微企業復工復產的通知》(稅總辦發〔202010號),文件鏈接:

                http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5148057/content.html

                二、省級

                9.《湖南省財政廳國家稅務總局湖南省稅務局關于落實中央有關疫情防控稅費政策支持小微企業和個體工商戶復工復業的通知》(湘財稅〔20207號),文件鏈接:

                http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szbm/szfzcbm_19689/sczt/gfxwj_19835/202003/t20200327_11826354.html

                10.《應對新冠肺炎疫情影響促進農民工就地就近就業的八條措施》(湘人社規〔20205號),文件鏈接:

                http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szbm/szfzcbm_19689/srlshbzt/gfxwj_19835/202003/t20200312_11810716.html

                11.《關于全力服務疫情防控做好自然資源保障工作的通知》(湘自然資規〔20201號),文件鏈接:

                http://zrzyt.hunan.gov.cn/zrzyt/xxgk/tzgg/202003/t20200323_11818676.html

                12.《湖南省住房和城鄉建設廳關于切實做好新冠肺炎疫情防控期間企業開復工工作的通知》(湘建〔202030號)文件鏈接:

                http://zjt.hunan.gov.cn/zjt/xxgk/zcfg/gfxwj/202003/t20200317_11814408.html

                13.《湖南省發展和改革委員會關于戰疫情抓項目穩投資有關事項的通知》(湘發改投資〔2020132號),文件鏈接:

                http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/tslm_77952/cyfz/202003/t20200312_11810256.html

                14.《湖南省發展和改革委員會國家開發銀行湖南省分行關于組織申報2020年湖南省穩投資補短板強動能融資專項有關工作的通知》(湘發改投資〔2020186號),文件鏈接:

                http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/gzlfz2/202003/t20200331_11867934.html

                15.《優化公共資源交易服務精準穩妥推進復工復產的若干措施》(湘發改公管〔2020195號),文件鏈接:

                http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202004/t20200401_11868846.html

                16.《湖南省發展和改革委員會關于階段性降低企業用電成本支持企業復工復產的通知》(湘發改價調〔202080號),文件鏈接:

                http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/tslm_77952/jfgl/202002/t20200226_11192117.html

                三、市級

                17.《郴州市應對新冠肺炎疫情影響支持文化旅游業健康發展的若干政策措施》(郴政辦發〔202012號),文件鏈接:

                http://www.czs.gov.cn/html/czlyy/lydt/content_3106075.html

                18.《郴州市發展和改革委員會轉發省發改委關于階段性降低企業用電成本支持企業復工復產的通知》(郴發改價發〔202032號),文件鏈接:

                http://fgw.czs.gov.cn/fzggdt/13510/content_3095129.html

                19.《郴州市發展和改革委員會關于疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策降低企業用電成本的通知》(郴發改價發〔202024號),文件鏈接:

                http://fgw.czs.gov.cn/fzggdt/13510/content_3095128.html

                20.《郴州市發展和改革委員會關于階段性降低非居民用氣成本支持企業復工復產的通知》(郴發改價發〔202040號),文件鏈接:

                http://fgw.czs.gov.cn/fzggdt/13510/content_3107883.html

                 

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