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                北湖區住建局2018年度監察執法工作計劃
                發布時間:2018-11-30 16:07來源:區住建局管理員作者:李劍文點擊量:【字體:

                為切實加強我建設工程質量安全監督管理,預防和安全事故的發生,保障人民群眾的生命財產安全。加強對全各參建單位質量安全的實際監督指導,促進工程建設各方責任主體進一步增強質量安全意識,履行質量安全責任,確保工程質量安全和規范建筑場,結合我實際,特制定2018年度建設工程質量安全監管執法計劃。

                     一、指導思想

                安全發展為指導,堅持依法執法、嚴格執法、文明執法的執法理念,緊緊圍繞我建筑安全生產工作大局,以強化安全生產執法監察隊伍自身建設和強化對建筑行業的執法監察為重點,全面貫徹《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《湖南省人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的實施意見》等法律法規和相關規定,規范執法監察機制,加大執法監察力度,提高執法監察工作質量,依法查處各類建筑安全生產違法行為,積極消除各類事故隱患,更加扎實有效地發揮安全生產行政執法監察的職能作用。

                二、目標任務

                (一)全面開展質量安全執法檢查。年內對已開工建設的房屋建筑和市政基礎設施工程項目的執法檢查覆蓋面達到100%,對保障性住房、民生工程等重點工程的執法檢查覆蓋面達到100%。

                (二)深入開展重點部位和重點環節質量安全專項整治。對建筑工程建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架、施工用電等重大危險源進行專項檢查;對進場鋼筋、水泥等建筑材料進行隨機抽查;嚴把建筑工程的基槽、基礎結構、主體結構及竣工驗收關。

                (三)繼續開展“打非治違”專項行動。嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法取締關閉又死灰復燃以及瞞報事故、拒不執行質量安全監管指令和抗拒質量安全執法等嚴重違法行為,有效遏制建設行業非法生產經營現象。

                (四)大力開展質量安全宣傳教育執法檢查。勘察、設計、施工、監理等企業從業人員安全教育情況,特別是特種作業人員持證上崗情況,始終作為行政執法日常檢查的重點內容,督促相關單位切實履行教育的相關法律法規,動員和組織從業人員依法接受相關部門單位的培訓、考核,力爭企業負責人、質量安全管理人員、特種作業人員培訓持證率達100%。

                三、執法重點

                1、建設工程五方責任主體負責人不到崗履職或履職不到位的行為;

                2、建設工程違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為;

                3、施工單位不按照經審查合格的施工圖設計文件、施工技術標準施工,不按規定對建筑材料進行檢驗,不按規定編制危險性較大分部分項工程專項施工方案,不按規定組織從業人員進行安全教育,不及時處理重大質量安全隱患等行為;

                4、監理機構監理人員配備不足、證照不全、不到崗履職或履職不到位;

                5、不按基本建設程序進行的工程建設項目。

                四、工作要求

                (一)范程序,嚴格執法。嚴格按國家、省、相關法律法規規定要求,做到程序合法、事實清楚、證據確鑿,適用法律法規準確。
                  (二)突出重點,整體推進。在全面推進工程質量安全監管的同時,要突出重點,加大對重點部位、重點環節的執法檢查力度,嚴厲查處質量安全領域嚴重違法違規行為,排查整改重大事故隱患,努力杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,不斷促進全安全生產形勢穩定好轉。

                (三)提高素質,文明執法。要加強行政執法自身建設,進行必要的業務培訓和執法形象教育,努力提高干部執法素質,加強廉政建設,樹立良好的行政執法形象。

                附件:2018年監管及執法計劃檢查安排表

                 

                 

                 

                北湖區住房和城鄉建設局

                2018年1月17日

                 

                 

                 

                 

                 

                2018年安全生產監管及執法計劃檢查安排表

                時間

                檢查類別

                檢查內容

                責任

                單位

                被檢

                單位

                檢查
                方式

                備注

                三月四月

                一季度安全生產監管檢查

                1、 施工現場安全生產隱患排查;2、施工項目在復工開工前安全生產教育活動情況;3、“三類人員”和特種作業人員持有效證書上崗情況;4、各責任主體履行安全生產責任情況;5、開展建筑企業安全生產標準化、誠信體系檢查。

                質安站、 局城鄉建設管理股

                各在建

                項  目

                普查

                對違反安全法律法規的行為,及時向局執法大隊上報案件 

                復工復產專項執法檢查

                1、研究制定執法年具體方案;2、開展復工復產專項執法行動,查關鍵崗人員到崗履職、安全教育培訓、隱患排查治理

                局執法大隊、法規

                各在建

                項  目

                抽查(按30%比例)

                非法違法建設項目直接納入執法檢查范圍

                五月六月

                汛期專項執法檢查

                1、腳手架、高支模架、高邊坡、深基坑、提升設備施工專項方案的編制、審批、審核情況;2、專家論證情況;3、特種作業人員持證上崗情況;4、是否按照有關安全技術標準規范的規定進行施工。5、節假日值班制度落實情況。

                局執法大隊、法規

                各在建

                項  目

                抽查(按30%比例

                非法違法建設項目直接納入執法檢查范圍 

                二季度安全生產監管檢查

                1、按規定對區域內的停工迎考情況的監管;2、危險性較大的分部分項工程實施情況;3、質量安全隱患排查;4、各責任主體履行安全生產責任情況。 

                質安站、 局城鄉建設管理股

                各在建

                項  目

                普查

                對違反安全法律法規的行為,及時向局執法大隊上報案件 

                七月八月

                夏季高溫時段執法專項檢查

                1、高溫季節施工方案編制和落實情況。檢查建筑工地防疫、防暑、防汛等預案、措施、檢查等各項工作的落實情況,開展以臨時構筑物、施工臨時用電安全狀況為主的專項抽查2、開展非法發包轉包、違法分包、資質掛靠、建設手續不全等檢查;

                局執法大隊、法規

                各在建

                項  目

                抽查(按30%比例

                非法違法建設項目直接納入執法檢查范圍 

                2018年安全生產監管及執法計劃檢查安排表

                時間

                檢查類別

                檢查內容

                責任

                單位

                被檢

                單位

                檢查
                方式

                備注

                九月十月

                三季度安全生產監管檢查

                1、高溫季節施工現場安全生產防護措施落實情況;2、施工項目現場消防專項安全檢查;3、參建各方履行主體安全責任落實情況;4、施工現場安全生產隱患排查;5、開展非法發包轉包、違法分包、資質掛靠等檢查。

                質安站、 局城鄉建設管理股

                各在建

                項  目

                普查

                對違反安全法律法規的行為,及時向局執法大隊上報案件 

                國慶期間安全生產專項執法檢查

                1、安全生產責任制落實情況;2、施工企業對施工項目部開展安全生產檢查落實情況;3、領導帶班制度落實情況;4、監理單位履行安全生產職責專項檢查。

                局執法大隊、法規

                各在建

                項  目

                抽查(按30%比例)

                非法違法建設項目直接納入執法檢查范圍

                十一月

                十二月

                歲末年初安全生產專項執法檢查

                1、未履行建設程序進行施工的項目的專項檢查;2、建筑工地消防安全措施、制度落實情況;防凍、防滑、防火、防中毒措施、制度落實情況;3、風、雪、凍等災害性天氣應急救援措施、預案是否到位、健全。

                局執法大隊、法規

                各在建

                項  目

                抽查(按30%比例

                非法違法建設項目直接納入執法檢查范圍 

                四季度安全生產監管檢查

                1、消防安全措施落實情況;2、危險性較大的分部分項工程實施情況;3、質量安全隱患排查治理情況;4、歲末年初和冬季施工措施及應急預案編制落實情況;5、參建各方履行主體安全責任落實情況。 

                質安站、 局城鄉建設管理股

                各在建

                項  目

                普查

                對違反安全法律法規的行為,及時向局執法大隊上報案件 

                次年一月

                總結提高

                開展監管執法年工作總結、考核,建立監管執法工作長效機制。

                局執法大隊

                 

                 

                 

                 

                 

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